为认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，公安部经认真研究，决定在近年来已推出55项公安交管“放管服”改革措施的基础上，再推出12项便利措施，具体内容如下：

　　1、试点机动车驾驶证电子化。在推行检验标志电子化的基础上，在天津、成都、苏州3个城市试点发放机动车电子驾驶证，电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等效力。驾驶人可通过全国统一的“交管12123”手机APP申领电子驾驶证，在办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景，为驾驶人及相关行业提供在线“亮证”服务，更好便利群众办事和驾车出行。

2、试点二手车异地交易登记。会同商务部、税务总局在20个城市（具体名单详见附件）试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”，实行车辆交易登记一地办理、档案电子化网上转递，方便群众在车辆转入地直接办理交易登记手续，无需再回迁出地验车、提取纸质档案，更好促进二手车流通，推进行业健康有序发展。

3、优化驾驶证考试内容和程序。调整小型自动挡汽车考试内容，取消科目二考试“坡道定点停车和起步”项目，考试项目由5项减少为4项。调整考试预约时间，对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三考试预约间隔时间由取得学习驾驶证明30日调整为20日；对申请增驾大中型客货车准驾车型的，间隔时间由40日调整为30日。小型汽车驾驶证异地分科目考试考试地由变更1次调整为不超过3次，更好满足群众异地考试需求。

4、便利货车在城市道路通行。清理全城24小时禁止货车通行的政策，除城市核心区等特殊区域个别道路外，其他道路为货车（危险货物运输车、工程运输车除外）通行预留时间窗口，每天允许货车通行的时间原则上不少于6小时。确需在禁限行时段路段通行的，进一步简化申请手续，在南京、南昌、海口、乌鲁木齐4个城市试点货车所有人或者驾驶人通过全国统一的“交管12123”手机APP或者本地交管手机APP、公众服务号等渠道申请电子通行码，减少纸质材料和来回往返。

5、缓解城镇老旧小区居民“停车难”问题。在城镇老旧小区周边选择具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放，缓解“停车难”问题。

6、便利老年人线上线下办理交管业务。优化网上代办服务，60周岁以上老年人可使用亲友的“交管12123”手机APP账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证业务，提升老年人办理交管业务便捷性。优化窗口服务流程，推行在车辆管理所等公安交管服务窗口设立老年人办理业务绿色通道或者专门窗口，鼓励为老年人提供免费代办服务。

7、便利退役军人换领驾驶证。推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制，便利持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证，原驾驶经历和驾龄可以连续计算，更好服务保障退役军人就业从业、驾车出行。

8、便利出国（境）人员延期换领驾驶证。对出国（境）人员因新冠疫情无法回国（入境）及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国（境）内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可以在回国（入境）后6个月内正常办理驾驶证换证、审验手续，恢复驾驶资格。

9、推行办理交管业务网上委托。在办理机动车登记、补换领驾驶证、车辆牌证等交管业务时，申请人不方便本人现场办理的，可以通过“交管12123”手机APP委托他人代为办理，无需再出具纸质委托书，减少证明材料，方便群众即时委托、远程委托、异地委托办事。

10、推行机动车抵押信息在线核查。积极推行公安交管部门与银保监部门、金融机构信息联网，共享机动车抵押信息，简化办理抵押登记程序。汽车金融公司、财务公司等金融机构的营业执照及公章在全国信息系统统一留存的，办理机动车抵押登记时，可提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件，无需再提交主合同，无需到地方公安交管部门备案。

11、全面推行机动车交强险信息在线核查。在部分省份试点机动车交强险信息在线核查的基础上，全面推进公安交管部门与银保监部门机动车交强险信息共享，实现在全国范围内办理机动车登记、核发检验合格标志时，车辆管理所网上核查机动车交强险信息，申请人无需提交纸质凭证。

12、试点交通事故证据材料网上查阅。在推行交通事故处理进度和结果网上查询的基础上，在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6个省（市）试点拓展互联网交通事故查询服务，当事人及其代理人在收到交通事故认定书或者事故证明后，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台（www.122.gov.cn）、“交管12123”手机APP查阅、复制交通事故现场图、勘查笔录、鉴定意见等证据材料，实现“现场查阅”扩展到“网上查阅”，为各方当事人提供更多查询渠道和便利。

    以上措施自2021年6月1日起实施。其中，第1项、第2项、第12项以及第4项中“通过‘交管12123’手机APP申请电子通行码”措施，自2021年6月1日先行试点，2021年下半年再选择部分地方扩大试点；2022年全面推行。

附件：