滨海新区公安局2021年行政执法工作报告
发布日期: 2022-01-19 10:18      来源: 区公安局
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          2021年以来,新区公安局深入学习宣传贯彻习近平法治思想,忠实践行“四句话、十六字”总要求,在市局党委和区委区政府的坚强领导下,围绕法治公安建设工作目标,持续深化执法规范化建设,大力整治执法顽瘴痼疾,不断健全行政执法运行机制,全局执法质效明显改善,公安工作法治化水平和执法公信力显著提升,为津城、滨城“双城”发展营造了良好的公安法治环境。


           一、主要执法数据

           (一)行政许可工作

           2021年,新区公安局承办行政许可事项1218件,准予许可1218件,不予许可0件。

           (二)行政处罚案件

           2021年,新区公安局承办行政处罚案件(不含交通案件)21998件,行政处罚4981人,其中行政拘留4269人、单处罚款527人、警告185人、不予处罚846人。

           2021年,交管部门查处纠正各类交通违法159万余起,全年行政拘留319人。

           (三)诉讼复议案件

           2021年,新区公安局共承办行政诉讼案件59起,法院审理完结51起,办理行政复议案件156起,其中新区公安局作为复议机关受理31起,新区政府作为复议机关受理79起,天津市公安局作为复议机关受理46起。


           二、主要工作措施

           一是端正全警执法思想。印发《学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》,将学习贯彻习近平法治思想作为第一议题,纳入政治理论学习必修课,并融入到公安工作和行政执法实践中,引导全体民警学在深处、干在实处。充分运用新媒体手段,通过播放公益宣传片、张贴宣传标语、开辟宣传栏等形式,发动民警深入社区、企业、学校,开展普法教育,推动习近平法治思想深入人心。持续深化端正执法理念大讨论、“万兴三问”大讨论等活动,大力营造全警严格规范公正文明的执法氛围。推进“恪守为警之道、坚持公平正义”专项活动,引导全警树立以人民为中心的执法理念,筑牢全警法治思维、法治信仰。

           二是提升依法行政水平。法治建设纳入党委会、局务会重要内容,定期听取汇报,阶段研判推动。制定深化执法规范化三年行动计划,明确目标方向。成立执法监督管理委员会,加强法治建设和执法工作整体统筹。印发《滨海新区公安局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况列入年终述职内容的工作方案》,各级领导分兵把口、齐抓共管,全体民警主动参与,扎实推进行政执法重点任务。落实行政机关负责人出庭应诉制度,推动重大行政决策科学民主合法,重要文件、制度、规范法制部门审核率100%。组织公职律师积极参与审核监督、普法宣传、执法培训等工作,发挥法律顾问作用,为重大决策、重大项目建设提供法律咨询和法律服务。

           三是严格执法监督管理。紧密结合公安队伍教育整顿和党史学习教育,瞄准执法多发、频发问题,综合采取专项检查、类案翻查和个案评查等措施,集中整治执法领域顽疾。贯穿全年开展执法办案不作为不担当问题专项治理,制定10项监督管控措施。7×24小时开展网上办案巡查,实地开展“四个一律”、涉案财物、执法音视频专项检查613次,抽查各类案件3099起。加大执法问题督办通报,印发执法监督管理工作通报11期,下发执法问题督办提示单57份。落实“三项制度”,全面、及时、准确做好行政执法主体、权责清单、“双随机”检查事项、执法结果公示和政务公开等工作,主动接受监督,人民法院司法建议、检察机关检察建议办复率100%。

           四是完善执法运行机制。深入贯彻执法监督管理机制改革部署,自上而下压紧压实局领导领办、法制部门盯办、办案单位主办责任。以规范执法权力运行为切入口,先后制定未结案件管理、案件主办等制度规范27项。严把案件审核审批关口,出台《滨海新区公安局“两盯一看”工作制度》,推动基层所队领导带头盯警、盯案、看卷,重大疑难复杂案件亲自上手,明确基层领导、法制员、一线民警执法办案职责。优化法制支队内部职能,实行法制民警包案制、案件审核首接负责制,刑事、行政案件每案评分,充分利用警务通案件协同、警情协同的信息化手段,全链条跟踪重点警情、案件处置,最大限度减少执法瑕疵。

           五是改进公安服务管理。制定《滨海新区公安局落实市局优化营商环境五个方面二十项措施实施意见》,做优“服务动车靠前号”,出台护好群众“钱袋子”、解决群众“出行难”等滨海公安服务群众十件实事。落实市场主体首次轻微行政违法行为免予处罚等规定,对14家企业轻微行政违法行为免于行政处罚。推出剧毒化学品购买、放射性物品运输许可、边境通行证办理等六项便民新举措,规范窗口服务,年内签发各类中国公民出国(境)证件8922件,受理居民身份证业务9.1万件,居住证业务4.9万件。持续深化“新四办”工作机制,优化完善公安行政许可事项办事流程,实现统一标准、统一流程、统一时限,年内完成各类许可、备案、服务事项114705件次。引进布设10台“驾驶人自助体检机”,为期满换证的驾驶人提供24小时“不打烊”的体检服务,市公安局多次以简报形式刊发新区局优化营商环境经验做法。

           六是锻造过硬执法队伍。认真落实全警实战大练兵部署,规划执法实战实训课程,精准开展执法培训,提升民警依法履职能力。加大新法新规、执法办案常用法律解读,开展《民法典》、《行政处罚法》、《天津市行政调解规定》以及行政诉讼复议等专题培训,增强民警基本法律素养。执法培训纳入科所队长、警探巡长政治轮训内容,组织法制员参加市局集中轮训,推动各派出所加强民警普训,做到执法培训全覆盖无死角。丰富执法练兵培训形式,通过全面推进国家工作人员网上学法用法、公安慕课教学、案例讲评、开展旁听庭审等活动,拓展培训的深度和广度。年内组织法制员轮训11期、举办专训课程22个、专题讲座12次、旁听庭审、以案说法8次。组织执法办案标兵、优案差案评选活动,发挥示范引领和反面警示作用。


           滨海新区公安局统筹推进行政执法工作,取得了一定成效,但是仍然存在薄弱环节,执法主体能力素质有待进一步提高,释法说理需要进一步加强,依法行政相关工作发展还不平衡,行政诉讼复议案件仍在高位运行。2022年,滨海新区公安局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想,围绕“一规划、两纲要”,持续深化法治公安建设,全面加强执法监督管理,不断完善执法责任体系,着力提升执法主体能力,全域推动智慧法制建设,努力打造优质营商环境,为法治滨海建设贡献公安力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


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