滨海新区公安局2022年行政执法工作报告

2022年，在区委区政府和市局党委的坚强领导下，滨海新区公安局认真学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党的二十大安保维稳任务和公安中心工作，全面贯彻法治政府建设工作部署，从严从细落实防风险、护稳定、保安全、促发展、战疫情、惠民生各项措施，严打违法犯罪、整治治安隐患、优化营商环境，持续推进执法规范化建设，社会治安形势保持稳定。现将2022年度行政执法工作情况报告如下：

一、主要执法数据

（一）行政许可案件

2022年，新区公安局承办行政许可事项1163件，准予许可1163件，不予许可0件。

（二）行政处罚案件

2022年，新区公安局承办治安行政案件（不含交通案件）2万余件，行政处罚5630人。其中行政拘留5084人、单处罚款448人、警告98人、不予处罚673人。

2022年，新区公安局查处交通违法行为111万余起，打击危化品大货车等重点车辆违法2.6万余起，行政拘留156人。

（三）诉讼复议案件

2022年，新区公安局承办行政诉讼案件36起，法院审理完结29起，正在审理中7起。办理行政复议案件122起，其中滨海新区公安局作为复议机关共受理14起，完结13起；区政府作为复议机关共受理71起，完结61起；市公安局作为复议机关共受理37起，完结33起。

二、主要工作措施

（一）深化严打整治，提升守护平安能力。紧紧围绕党的二十大安保维稳这条主线，结合夏季治安打击整治“百日行动”，精心组织部署，调动优势警力，紧盯重点目标、部位和区域，全面开展治安巡逻防控，严厉打击处理了一批违法犯罪活动，有效防范清除了一批社会面安全隐患，进一步提升了人民群众的安全感、满意度。将打击锋芒聚焦寻衅滋事、打架斗殴等街头违法犯罪，聚焦涉黑涉恶、涉枪涉爆、校园欺凌等严重暴力违法犯罪以及涉黄涉毒法犯罪，坚持常态清、重点打、根上治，挤压违法犯罪空间。加大全区烧烤摊、酒吧、大排档及周边地区警力投入，增加巡控密度，最大限度提升街面见警率，形成街面有力震慑。推动社会治安防控体系示范创建，多维度立体化构建巡控网、管控网、防控网、侦控网，建成758个智慧平安社区，组织7000余名群防群治力量建立“滨城义警”队伍，天津港危化品企业聚集区域无人机反制网初具规模，建立400人规模的派出所建特警预备队，全面构建“数字围城”“天网感知”“天眼追踪”工程，全区刑事、治安警情逐年下降，社会面治安管控能力明显提升。

（二）深化“放管服”改革，提升便民利企效能。统筹疫情防控和经济社会发展，不断深化公安“放管服”改革，强力落实服务举措，助企复工复产，着力打造优质营商环境，群众安全感满意度持续提升。成立优化营商环境工作小组，依托重大投资项目立项审批联络制度，全程保障护航重点工程；研究制定服务天津港集团、东疆管委会建设发展“双十条”，针对地铁B1、Z2、Z4施工等滨城“十大工程”建设项目，提供全程交通、治安保障服务；在京津合作示范区建立派出所和交警大队，做好专属服务管理；开辟“绿色通道”为空中客车（天津）总装有限公司等7家企业办理出入境业务；回应企业需求，在大港、汉沽地区设立单位公章备案证明代领点，解决疫情防控企业办章难问题；先行推广试用“警务融合智能终端”和“多警合一政务服务综合受理审批系统”，提升网办事项的覆盖率，大幅缩短审批时限，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，全程在线办理的事项达146项，共办理各类许可、备案24万件次，同比增长14 %。推动户政业务跨省通办服务，深入实施“海河英才”行动计划，以“增强滨海新区人口导入能力，优化人口结构，保持人口适度增长”为目标，研究制定5条具体实施办法和操作细则，推动解决酒店式公寓（非住宅房屋）落户问题，加快落实“滨城”人口导入政策，持续激发滨城活力。

（三）深化执法规范化建设，提升执法公信力。聚焦规范执法、权力运行，持续深化执法规范化建设，纠治执法领域突出问题，推动执法质效大提升。全面推行基层执法单位领导“两盯一看” 制度，所队主要领导、分管领导带头办案，专兼职法制员审核把关，做实基层所队案管组，严格执行案件主办责任制、终身责任制；推动执法监督管理委员会实体化运行，细化完善与检察机关的前置监督协作机制，完善警情全程规范化闭环管理工作机制，实现执法全要素、各环节监督管理智能化、数字化；拓展现有执法办案管理中心功能，规划推进新执法办案管理中心建设。落实行政执法“三项制度”，全面、及时、准确做好行政执法主体、权责清单、“双随机”检查事项、执法结果公示和政务公开等工作，主动接受监督，人民法院司法建议、检察机关检察建议办复率100%。落实政工领导干部执法监督责任，建立法制民警包案制，全部案件一跟到底，杜绝推诿扯皮现象；瞄准执法重点领域、关键环节和易发生、反复发生问题的症结，集中组织清理清查，消除隐患漏洞，督办网上接处警预警信息25万条、受立案预警信息1万条，常态化开展“四个一律”等执法检查，抽查各类案件9114起。集中开展“受立案”“积案挂案”“逐利执法”等专项整治，全力消除各环节执法风险隐患，行政复议、检察纠违数同比分别下降约40%、33%；开展规范涉案财物问题专项整治行动，排查案件2.2万件，兜底处置涉案物品7万余件，有效减轻了基层工作负担。

（四）深化法治宣传教育，提升普法实效。以习近平法治思想为指导，始终坚持以人民为中心开展法治宣传教育，不断推动公安普法工作深入开展。以“八五”普法为主线，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持将普法与执法有机结合，实现普法与执法双促进、双提高。认真组织各单位学习习近平法治思想、宪法、党章、新出台或修订的法律法规、党内法规，争当普法工作排头兵。紧密结合公安工作实际和人民群众法律需求，通过多种途径和形式，组织各警种、各部门深入村居、企业、乡镇、校园、社区，全方位开展宪法、民法典、天津市文明行为促进条例以及常用法律法规宣传教育，把普法工作融入行政执法等工作全过程，推进普法、学法、守法、用法相互促进，致力提升人民群众法治素养。充分利用110宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、12.4宪法宣传日等节点开展大型普法活动，切实提高普法工作的针对性和时效性。

（五）深化交通安全管理，提升群众出行安全满意度。推进道路交通常态治理、精准治理、智慧治理，加大潮汐路口、“绿波带”等智慧交通建设，完善“两类设施”，提升道路安全管理科技化水平；组建100人的“铁骑”交通巡查队伍，建立完善交通事故快处机制，强化重点时段路段拥堵疏导；大力开展危化品、农村地区专项整治，联合公路部门治理超载超限，检查三客一危一货重点企业，清剿高风险运输企业；重点开展电动车违章、酒驾醉驾等突出交通违法犯罪行为的集中整治，整改市区两级督办276处隐患点段，道路交通亡人事故起数、人数同比下降17.3%、13.7%。

（六）深化执法主体建设，提升队伍素质能力。牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，统筹推进“两个主题实践活动”，加强队伍理论武装、思想教育、宣传引领，激发全警忠诚、干净、担当的政治本色。坚决肃清孙力军政治团伙和傅政华、武长顺等人流毒影响，特别是以张健严重违法违纪问题为警为鉴，从严警示教育、从严案件查办、从严剖析整改，全面净化政治生态。大力弘扬英模精神，深入挖掘先进典型，连续6年推动 “津城滨海警星”评选工作，激发全警奋进动力。深化全警执法培训，结合基层执法实战需求，开展精准执法实训，丰富培训手段方式，持续开展网上学法用法，通过法制讲堂、以案释法、旁听庭审等多种形式，增强培训效果。加强轮值轮训实战练警，举办普训、专训班，适时开展法律知识测试，坚持以练促战、以战代练，民警法律素质得到全面提升。举办法制讲堂6期，开展旁听庭审19次，组织基层领导干部、法制员法律测试400余人次。

滨海新区公安局统筹推进行政执法工作，取得了一定成效，但是仍然存在薄弱环节，执法主体能力素质有待进一步提升，依法行政相关工作发展还不平衡。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新区公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化法治公安建设、不断完善执法监督体系，着力提升执法主体能力，努力打造和谐稳定的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

滨海新区公安局

2023年1月